|
По мнению Эндрю Джексона, функции и задачи правительства настолько просты, что любой сообразительный человек мог бы выполнять их без особой подготовки или обучения. Он выступал за систему ротации при назначении на официальные должности, с тем чтобы правительство приблизилось к народу. Государственное управление, по его мнению, может и должно осуществляться скорее непрофессионалами, нежели людьми, специально подготовлен-ными или обученными для выполнения такой работы.
Сегодня ситуация совершенно иная. В правительственном реестре перечислены представители почти каждой известной профессии и специальности - гематологи, сварщики, физики-теоретики и слесари - профессионалы по вскрытию сейфов, инженеры-электрики и машинисты локомотивов, экономисты по государственному и домашнему хозяйству, математики и механики. Все они нужны для выполнения задач правительства.
В дополнение к этому правительственные службы нанимают сотни специалистов и квалифицированных работников, чьи обязанности практически полностью сводятся к обслуживанию самого правительства. Школы лесоводства, например, обучают студентов почти исключительно для государственной службы.
Криминалисты, эксперты по дактилоскопии, армейские и морские офицеры - вот еще примеры подготовки специалистов, прежде всего или исключительно для правительственных органов. Список профессий, представленный работниками правительства, читается как индекс, содержащий перечисление всех профессий в США.
|